Budżet “wymęczony” po serii sporów. Kolejna burzliwa sesja

Mszana Dolna. Po trzech nieudanych próbach Rada Gminy Mszana Dolna przyjęła budżet na 2026 rok. Sesja upłynęła pod znakiem ostrych wymian zdań między wójtem a grupą radnych, którzy przeforsowali szereg poprawek ograniczających kompetencje włodarza oraz wykreślili z planu finansowego środki na kontrowersyjną inwestycję z zakresu infrastrukturę wodociągową - słynną “wodę z Dobczyc”.

Czwarta próba uchwalenia budżetu gminy Mszana Dolna zakończyła się sukcesem, choć nie w formie, jakiej oczekiwał wójt Mirosław Cichorz. Przez ostatnie tygodnie gmina znajdowała się w stanie impasu, który włodarz samorządu określił mianem “stagnacji”. Podczas dzisiejszej sesji (15 stycznia) dyskusja nad planem finansowym na ten rok trwała ponad dwie godziny.

Na początku głos zabrał Mirosław Cichorz. 

Budżet jest procedowany tak naprawdę od miesiąca. Musicie zwrócić uwagę na to, że cały czas pojawiają się nowe autopoprawki do tego budżetu, ze względu na to, że gmina musi funkcjonować. I przez to, że ten budżet nie jest uchwalany, cały czas mamy stagnację i zatrzymanie inwestycji, przetargów, podpisywania umów. Tu się cały czas pracuje i nie może być tak, żeby ten budżet wisiał. Więc bardzo proszę dzisiaj o zrozumienie tej kwestii i podjęcie uchwały budżetowej - zaapelował wójt.

Następnie skarbnik gminy Monika Marszalik zaprezentowała autopoprawki dotyczące m.in. nagród jubileuszowych dla pracowników szkoły w Lubomierzu oraz dofinansowania przeglądu kolędniczego. Szybko jednak ciężar debaty przeniósł się na wnioski zgłoszone przez grupę radnych. Wiceprzewodnicząca Agnieszka Zawadzka przedstawiła listę zmian, które zakładały m.in. zmniejszenie limitu kredytów i pożyczek z 6 do 2 mln zł oraz odebranie wójtowi prawa do samodzielnego lokowania wolnych środków w bankach innych, niż ten prowadzący obsługę budżetu.

Zniszczone drogi do naprawy Pierwsze podpory wyrastają z ziemi (ZDJĘCIA)

Argumentujemy to tym, że wcześniej nie było takich upoważnień i poprzedni wójt radził sobie świetnie bez tego, nie musiał zwoływać przez to sesji, dlatego nie widzimy potrzeby wprowadzenia takiego upoważnienia - mówiła Agnieszka Zawadzka, podkreślając chęć zwiększenia nadzoru rady nad finansami.

Wójt argumentował, że takie działanie jest szkodliwe dla płynności finansowej. 

Robicie zmianę, która nic nie wnosi do funkcjonowania urzędu. Ta zmiana może być szkodliwa. Co w momencie, kiedy uzyskamy lepszą ofertę? Różnica może być na poziomie 100 000 zł - wskazał. 

Wsparła go radna Joanna Barnowska, zauważając, że dywersyfikacja środków w różnych bankach to kwestia bezpieczeństwa depozytów.

To są zmiany kosmetyczne, które mają jedynie uprzykrzyć życie urzędowi - oceniła radna.

Największe emocje wzbudziła decyzja o rezygnacji z zadania „Budowa infrastruktury wodociągowej na terenie gminy Mszana Dolna”, co pozwoliło radnym przesunąć kwotę ponad 2,1 mln zł. Radni opozycyjni kwestionowali sens realizowania koncepcji magistrali z Dobczyc, twierdząc, że inne gminy wycofały się ze współpracy.

Opracowanie koncepcji magistrali z Dobczyc jest bezzasadne, gdy inne gminy się wycofały. Nie ma naszej zgody na magistralę z Dobczyc. Chcemy przedsięwzięcia pod nazwą „pozyskanie wody z terenu gminy Mszana Dolna” - powiedziała Agnieszka Zawadzka.

Wójt zareagował na tę propozycję z niedowierzaniem, wskazując na podpisane już umowy. 

Być może będziemy dla mieszkańców zbierać śnieg w zimie, topić i później w butelkach dostarczać. Rezygnacja z tego zadania jest sprzeczna z prawem, bo gmina ma obowiązek zapewnić dostęp do wody, a po drugie jest wysoce nierozsądna - mówił Mirosław Cichorz. 

Wyjaśniał również, że zlecona analiza ma dopiero odpowiedzieć na pytanie, jakie źródło wody będzie najkorzystniejsze. 

Nie skupiajmy się na słowie „Dobczyce”. Skupiajmy się na tym, że musimy zrobić analizę, która odpowie, skąd woda - dodał.

Radny Rafał Kubowicz poddał jednak w wątpliwość wiarygodność tych zapewnień. 

Pan po prostu manipuluje opinią publiczną. Pan jest niewiarygodny. Przewodniczący rady powinien jechać na to spotkanie w przyszłym tygodniu, bo my panu nie wierzymy. Pan przyjedzie i opowie kolejne farmazony - zarzucił Rafał Kubowicz.

Skarbnik gminy ostrzegała, że wykreślenie wydatków na wodociągi przy jednoczesnym pozostawieniu planowanych dochodów z dofinansowań może zostać zakwestionowane przez Regionalną Izbę Obrachunkową (RIO). Mimo to, po przerwie, radni przystąpili do głosowania.

Wniosek o przyjęcie budżetu w wersji wójta (z autopoprawkami, ale bez zmian radnych) upadł stosunkiem głosów 7 za do 8 przeciw. Następnie radni przegłosowali wszystkie swoje poprawki. Ostatecznie, w głosowaniu nad całością uchwały budżetowej, 9 radnych było za, nikt nie był przeciw, a 6 osób wstrzymało się od głosu.

Po ogłoszeniu wyników wójt nie krył rozczarowania. 

Przeciągaliście, blokowaliście budżet przez miesiąc, opóźniając realizację inwestycji, przetargów, podpisywania umów. Robiliście to z niezrozumiałych dla mnie względów, mieliście możliwość, mając większość, podjęcia tej uchwały, dużo wcześniej, wprowadzając zmiany. Zmiany, które tak jak powiedziała pani radna Góralik, są pozorowanymi zmianami. Bo jak tu wytłumaczyć mieszkańcom teraz, że blokowaliście budżet przez miesiąc i nic nie wprowadziliście? Nie wytłumaczylibyście tego. Natomiast rezygnacja z koncepcji i analizy możliwości budowania wodociągu w gminie Mszana Dolna to zmiana totalnie szkodliwa, ale oczywiście mieliście takie prawo. Wprowadziliście zapisy, przez które uchwała może zostać podważona przez RIO, ryzykując tym samym inwestycje - mówił. 

Przyjęło się, że wójt dziękuje radnym za przyjęcie budżetu. Ja absolutnie nie będę dziękował. A na przyszłość mam jedną prośbę, żeby swoje gierki polityczne załatwiać w inny sposób. Na to, żeby ustawiać wójta, macie inne mechanizmy, ale niech nie będzie to zabawa budżetem, bo tak jak to dzisiaj państwo dobitnie pokazali, nie macie państwo zielonego pojęcia, jak się konstruuje budżet. A igracie z czymś, czym bardzo łatwo się poparzyć - dodał Mirosław Cichorz.

Na te słowa odpowiedział radny Rafał Kubowicz.

Teraz będzie pan taką narrację stosował w filmiku popołudniowym, że radni są winni tego, że uchwalili budżet? Tak będzie to pan przedstawiał? Proszę pana, pan nie jest człowiekiem, który ma patent na mądrość, jako jedyny. Są tu ludzie rozsądni, działający w samorządzie, widzący pewne kwestie. I nie możemy się poddać narracji, którą pan wrzuca w społeczeństwo, wydziera się pan wręcz, że ci radni to są tumany i idioci, nie mają zielonego pojęcia o niczym, a tylko pan wszystko wie najlepiej. Ale gratuluję panu uchwalenia budżetu. Rozumie pan? Gratuluję panu. I życzę udanej realizacji tego budżetu. I myślę, że będzie go pan realizował, czy się panu to panu podoba, czy nie - odparł Rafał Kubowicz. 

Wójt zakończył duskusję ostrzeżeniem, że w przypadku uchylenia budżetu przez RIO, w pierwszej kolejności z planów finansowych „wylecą inwestycje”.