Limanowa. Członkowie rady nadzorczej MZGKiM negatywnie ocenili utworzenie stanowiska dyrektora operacyjnego, na którym od lipca zatrudniony jest Ryszard Wąsowicz. Zastrzeżenia dotyczyły dodatkowych kosztów, które mogą sięgać 200 tys. zł. Rada skierowała w tej sprawie pismo do burmistrz Jolanty Juszkiewicz, a zarząd spółki nie przedstawił dotąd aktualizacji biznesplanu. Ustaliliśmy również, że sprawę omawiano na lipcowym posiedzeniu rady, choć prezes MZGKiM nie udostępnił nam dotyczącego jej fragmentu protokołu, choć o to wnioskowaliśmy.

Rada nadzorcza negatywnie oceniła decyzję

Wracamy do sprawy utworzenia stanowiska dyrektora operacyjnego w Miejskim Zakładzie Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Limanowej. W poprzedniej publikacji ujawniliśmy, że zatrudnienie dodatkowej osoby na stanowisku kierowniczym budziło zastrzeżenia członków rady nadzorczej jeszcze przed rozpoczęciem pracy przez Ryszarda Wąsowicza. W udostępnionym nam fragmencie protokołu posiedzenia z 15 maja 2026 roku znalazły się zapisy dyskusji dotyczącej wzrostu kosztów działalności spółki. Wskazywano wówczas na dodatkowy wydatek rzędu 150–200 tys. zł i jego wpływ na planowany wynik finansowy MZGKiM.

Po analizie dokumentu skierowaliśmy pytania bezpośrednio do członków rady nadzorczej. Chcieliśmy ustalić, jakie działania podjęli w związku ze zgłoszonymi zastrzeżeniami, czy sprawdzili wykonanie rekomendacji dotyczącej aktualizacji biznesplanu oraz jak oceniają zasadność utworzenia nowego stanowiska.

Wspólnej odpowiedzi udzielili przewodniczący rady nadzorczej Piotr Potaczek oraz Krzysztof Smaga. Obaj potwierdzili, że sprawa dodatkowych kosztów była przedmiotem kolejnych dyskusji.

Z uwagi na negatywny wpływ łącznych kosztów zatrudnienia osoby na stanowisku dyrektorskim na koszty spółki, a tym samym na wynik finansowy członkowie rady kilkukrotnie omawiali kwestię wzrostu kosztów ogólnych spółki, co znalazło swoje odzwierciedlenie zarówno w protokołach z maja oraz lipca 2026 r., jak i wystąpieniu, które pan Piotr Potaczek po uzgodnieniu z członkami rady wystosował w maju 2026 r. do pani Jolanty Juszkiewicz – przekazali.

Zapytaliśmy również, czy w ocenie członków rady nadzorczej istniało uzasadnienie dla utworzenia dodatkowego stanowiska dyrektorskiego.

Kwestie zatrudnienia należą do kompetencji zarządu. Rada zajmowała się w/w sprawą wyłącznie w zakresie wzrostu kosztów działalności spółki. Z tego punktu widzenia jako członkowie rady ocenialiśmy utworzenie tego rodzaju stanowiska negatywnie, tym bardziej, że przez ostatnie lata ukształtowała się struktura organizacyjna w spółce, która pozwalała właściwie realizować cały zakres działalności wykonywanej przez spółkę – odpowiedzieli Piotr Potaczek i Krzysztof Smaga.

Pismo do burmistrz jeszcze przed zatrudnieniem dyrektora

Z odpowiedzi Piotra Potaczka i Krzysztofa Smagi wynika również, że zastrzeżenia rady nadzorczej nie ograniczyły się do dyskusji podczas posiedzeń. Już w maju 2026 roku przewodniczący Piotr Potaczek, po uzgodnieniu stanowiska z pozostałymi członkami rady, skierował w tej sprawie wystąpienie do burmistrz Limanowej Jolanty Juszkiewicz. Nastąpiło to przed utworzeniem stanowiska dyrektora operacyjnego i zatrudnieniem na nim Ryszarda Wąsowicza, które miało miejsce 1 lipca.

Warto przypomnieć, że w protokole posiedzenia z 15 maja znalazł się zapis dotyczący planowanego zatrudnienia nowego dyrektora oraz rozmów z burmistrz.

Od dnia 1 lipca br. planowane jest zatrudnienie w spółce nowego pracownika w randze dyrektora podległego bezpośrednio prezesowi zarządu. Szczegóły dotyczące utworzenia nowego stanowiska mają omówione z panią burmistrz w miesiącu czerwcu br. – zapisano w dokumencie.

Koszty do 200 tys. zł. Biznesplan bez aktualizacji

Podczas majowego posiedzenia rady nadzorczej poruszono kwestię wpływu zatrudnienia dodatkowego dyrektora na sytuację finansową MZGKiM. Przewodniczący Piotr Potaczek zwracał wówczas uwagę na spodziewane zmniejszenie zamówień dla spółki ze strony miasta Limanowa i możliwe problemy z osiągnięciem zakładanych przychodów w 2027 roku. W tym kontekście wyraził obawy związane z planowanym wzrostem kosztów bieżących.

Krzysztof Smaga zapytał natomiast Macieja Kluczkę, czy dodatkowy koszt na poziomie 150–200 tys. zł będzie wymagał aktualizacji biznesplanu spółki, ponieważ może znacząco wpłynąć na wysokość zysku w kolejnych latach. Z protokołu wynika, że Maciej Kluczko potwierdził konieczność aktualizacji biznesplanu w przypadku wzrostu kosztów na takim poziomie.

W najnowszej korespondencji zapytaliśmy członków rady, czy zarząd MZGKiM wykonał tę rekomendację.

Rada nie otrzymała jeszcze od Zarządu dokumentu stanowiącego aktualizację biznesplanu – odpowiedzieli Piotr Potaczek i Krzysztof Smaga.

Członkowie rady poinformowali ponadto, że na bieżąco analizują przychody i koszty poszczególnych działów spółki, zwłaszcza tych, w których przychody nie wystarczają na pokrycie kosztów działalności.

Prezes pominął lipcowy protokół

Odpowiedzi członków rady nadzorczej przyniosły jeszcze jedno ustalenie. Okazało się, że sprawa utworzenia stanowiska dyrektora operacyjnego była omawiana również podczas posiedzenia rady w lipcu 2026 roku, a więc już po zatrudnieniu Ryszarda Wąsowicza. Informacja ta ma znaczenie w kontekście naszej wcześniejszej korespondencji z prezesem MZGKiM Henrykiem Kaperą, dotyczącej dostępu do protokołów posiedzeń rady nadzorczej.

Przypomnijmy, że 9 września wystąpiliśmy do spółki z wnioskiem o udostępnienie protokołów posiedzeń rady nadzorczej z okresu od marca do września 2026 roku. Początkowo MZGKiM odmówił przekazania dokumentów w całości, wskazując, że zawierają one zarówno informacje publiczne, jak i treści niemające takiego charakteru. W korespondencji z 2 października doprecyzowaliśmy więc zakres żądanych informacji. Wyraźnie wskazaliśmy, że interesują nas fragmenty protokołów dotyczące utworzenia stanowiska dyrektora operacyjnego.

Wniosek nie został ograniczony do jednego posiedzenia ani konkretnej daty. Obejmował wszystkie zapisy dotyczące tej sprawy we wskazanym okresie. Mimo to w odpowiedzi z 8 października prezes Henryk Kapera udostępnił redakcji wyłącznie wyciąg z protokołu posiedzenia z 15 maja 2026 roku. Nie otrzymaliśmy fragmentów protokołu lipcowego posiedzenia, choć – jak obecnie potwierdzili członkowie rady nadzorczej – również wówczas zajmowano się sprawą utworzenia nowego stanowiska kierowniczego, a dyskusja znalazła odzwierciedlenie w dokumentacji rady. Mimo doprecyzowania wniosku redakcja nie otrzymała wszystkich objętych nim zapisów dotyczących zatrudnienia dyrektora operacyjnego.

Co więcej, z odpowiedzi członków rady wynika, że w lipcu omawiano wzrost kosztów ogólnych spółki związany z zatrudnieniem dodatkowego dyrektora. To właśnie tych zagadnień dotyczył nasz wniosek o udostępnienie informacji publicznej.

Kolejne pytania 

W związku z nowymi ustaleniami ponownie zwróciliśmy się do prezesa Henryka Kapery w trybie dostępu do informacji publicznej. Zapytaliśmy, czy podczas lipcowego posiedzenia rady nadzorczej omawiano wzrost kosztów ogólnych spółki, organizacyjne i finansowe uzasadnienie utworzenia stanowiska dyrektora operacyjnego oraz okoliczności zatrudnienia Ryszarda Wąsowicza.

Chcemy również ustalić, czy protokół z tego posiedzenia zawiera pytania członków rady i odpowiedzi prezesa dotyczące wyboru konkretnego kandydata, formy zatrudnienia, zakresu obowiązków oraz wynagrodzenia nowego dyrektora.

Wystąpiliśmy o udostępnienie odpowiednich fragmentów lipcowego protokołu w formie wyciągu.

Osobne pytanie skierowane do prezesa dotyczy przyczyn pominięcia tego dokumentu w odpowiedzi na wcześniejszy wniosek redakcji. Zapytaliśmy więc, dlaczego spółka udostępniła jedynie fragment protokołu z 15 maja, skoro nasz wniosek obejmował również późniejsze posiedzenia, a członkowie rady potwierdzili, że sprawa była omawiana w lipcu.

W korespondencji wskazaliśmy, że dokumentacja dotyczy kosztów funkcjonowania miejskiej spółki, której działalność obejmuje m.in. oczyszczanie miasta, utrzymanie dróg oraz usługi związane z cmentarzem, realizowane na rzecz samorządu.

Oczekujemy na odpowiedź Henryka Kapery oraz udostępnienie wnioskowanej dokumentacji.

"Nie było potrzeby indywidualnej kontroli"

Osobnej odpowiedzi na pytania redakcji udzielił Leszek Król, kolejny członek rady nadzorczej MZGKiM.

Wyjaśnił, że nie uczestniczył osobiście w majowym i lipcowym posiedzeniu rady, choć oddał głosy za uchwałami "za pomocą środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość". Nie brał natomiast czynnego udziału w prowadzonych dyskusjach.

Z protokołów które czytałem i podpisałem: była dyskusja na temat zatrudnienia, jak i utworzenia nowego stanowiska dyrektora operacyjnego, była też notatka o obawach członków RN i powiadomieniu o nich przez przewodniczącego panią burmistrz – przekazał.

Leszek Król podzielił stanowisko, zgodnie z którym zatrudnianie pracowników pozostaje w kompetencjach zarządu spółki.

Zapytany o możliwość przeprowadzenia indywidualnej kontroli w związku z utworzeniem nowego stanowiska, odpowiedział:

Jako rada w moim odczuciu nie mieliśmy potrzeby indywidualnie przeprowadzać kontroli gdyż transparentnie zawsze omawialiśmy tematy związane z działalnością spółki, mając na uwadze dobro spółki, jak i pracowników.

Dodał, że rada zastanawiała się nad rozwiązaniami pozwalającymi spółce realizować powierzone zadania, w pierwszej kolejności z uwzględnieniem zabezpieczenia środków na zobowiązania wobec wspólnika.

Podtrzymuję zdanie, że o decyzjach personalnych decyduje zarząd. RN swoje stanowisko przedstawiła właścicielom – zaznaczył.

Na pytania redakcji nie odpowiedział Maciej Kluczko, reprezentujący w radzie nadzorczej Polski Fundusz Rozwoju, który poprzez PFR Fundusz Inwestycji Samorządowych FIZAN jest mniejszościowym udziałowcem MZGKiM.

Stanowisko utworzone bez naboru

Przypomnijmy, że stanowisko dyrektora operacyjnego MZGKiM utworzono 1 lipca 2026 roku. Tego samego dnia pracę w spółce rozpoczął Ryszard Wąsowicz, wcześniej przez wiele lat związany ze Starostwem Powiatowym w Nowym Sączu, gdzie od 2012 roku kierował Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego. Jego zatrudnienie w nowosądeckim starostwie zakończyło się 30 czerwca wskutek wypowiedzenia przez pracodawcę. W związku z rozwiązaniem umowy otrzymał odszkodowanie w wysokości 30 300 zł.

Już następnego dnia objął nowe stanowisko w miejskiej spółce w Limanowej. Jak ustaliliśmy, MZGKiM nie przeprowadził publicznego naboru ani konkursu. Umowę z Ryszardem Wąsowiczem zawarto na czas nieokreślony, natomiast spółka nie podała wysokości jego miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.

Ryszard Wąsowicz jest mężem Alicji Wąsowicz, która od 1 stycznia 2025 roku kieruje Miejskim Centrum Usług Wspólnych w Limanowej. Wcześniej, w czerwcu 2024 roku, po objęciu urzędu przez Jolantę Juszkiewicz, została wybrana w konkursie na kierowniczkę wydziału odpowiedzialnego za oświatę i sprawy społeczne w magistracie. Obie kobiety znają się i przyjaźnią od lat.

W poprzedniej publikacji przedstawiliśmy również relacje obecnych i byłych pracowników MZGKiM, którzy twierdzili, że zatrudnienie Ryszarda Wąsowicza miało związek z burmistrz Jolantą Juszkiewicz. Prezes Henryk Kapera zaprzeczył jednak, aby utworzenie stanowiska nastąpiło na polecenie burmistrz. Wskazał, że była to decyzja organizacyjno-kadrowa pracodawcy, mieszcząca się w kompetencjach zarządu spółki.

Jolanta Juszkiewicz potwierdziła natomiast, że rozmawiała z prezesem o potrzebie utworzenia dodatkowego stanowiska kierowniczego już wcześniej – jak przekazała, nie później niż w połowie 2025 roku. Uzasadniała to brakiem wiceprezesa oraz wymogami bezpieczeństwa. Burmistrz, odpowiadając na nasze pytania dotyczące możliwych powiązań rodzinnych, stwierdziła również, że nie posiada wiedzy o takich relacjach między dyrektorem operacyjnym a pracownikami magistratu zajmującymi stanowiska kierownicze. Pytanie o ewentualny konflikt interesów uznała w związku z tym za bezprzedmiotowe.

Sprawę ujawniliśmy w artykule: "Rodzina na... miejskim". 

Do tematu powrócimy.