Miastu grozi zwrot ponad 3,4 mln zł. Resort zarzuca "poświadczenie nieprawdy"

Limanowa. Miasto Limanowa może stanąć przed koniecznością zwrotu całości dofinansowania z Krajowego Planu Odbudowy na termomodernizację zaplecza LDK. Chodzi o ponad 3,4 mln zł. Kontrola Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wykazała, że zamiast deklarowanych funkcji kulturalnych, obiekt został przystosowany do działalności noclegowej. Publikujemy dzisiejszy komunikat Urzędu Miasta Limanowa wraz z informacją pokontrolną MKiDN.

Ponad 3,4 mln zł wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych – taką kwotę może stracić Miasto Limanowa w wyniku kontroli przedsięwzięcia „Poprawa efektywności energetycznej Limanowskiego Domu Kultury w Limanowej - etap II”. Zespół kontrolujący z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego stwierdził, że samorząd realizował projekt z zamiarem przeznaczenia obiektu na cel inny niż wskazany we wniosku o wsparcie.

Zaleca się zwrot całości otrzymanych środków na realizację przedsięwzięcia wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych - brzmi zalecenie pokontrolne.

Podczas wizji lokalnej przeprowadzonej w sierpniu ubiegłego roku inspektorzy odkryli, że pokoje na piętrach od I do III posiadają pełne wyposażenie typowe dla obiektów noclegowych. Każdy z pokoi został wyposażony w łazienkę z prysznicem, toaletą i umywalką. Przy miejscach przeznaczonych na łóżka zamontowano lampki nocne, a w każdym pomieszczeniu zainstalowano czytniki kart magnetycznych do otwierania drzwi i uruchamiania oświetlenia. 

Miasto tymczasem deklarowało, że w budynku znajdą się m.in. zaplecze teatralne, strefy garderobiane, pokoje ćwiczeń dla muzyków oraz zaplecze magazynowo-sceniczne. Ministerstwo wskazało, że w dokumentacji aplikacyjnej samorząd wyraźnie zaznaczył, iż w obiekcie nie będzie prowadzona działalność hotelowa.

Kontrolerzy ustalili, że miasto Limanowa już w maju 2022 roku uzyskało akceptację dofinansowania na ten sam budynek z Rządowego Funduszu Polski Ład. W tamtym wniosku celem inwestycji było stworzenie zaplecza noclegowego z 75 miejscami dla animatorów kultury oraz Wojsk Obrony Terytorialnej.

Mimo posiadania zgody na projekt hotelowy z Polskiego Ładu, we wrześniu 2023 roku miasto złożyło wniosek do KPO, twierdząc, że budynek będzie służył wyłącznie celom kulturalnym. W ocenie Ministerstwa Kultury doszło do podania nieprawdziwych informacji w celu uzyskania wsparcia, co stanowi przesłankę do natychmiastowego rozwiązania umowy.

W toku kontroli samorząd starał się wyjaśniać rozbieżności. W grudniu 2025 roku władze miasta poinformowały o uzyskaniu decyzji Starosty Limanowskiego w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku z zamieszkania zbiorowego na użyteczności publicznej. Resort uznał jednak, że działanie to nastąpiło już po zakończeniu realizacji projektu z KPO, a wcześniejsza dokumentacja budowlana i projektowa od początku wskazywała na cel noclegowy.

Według kontrolerów, podanie nieprawdziwych informacji we wniosku o wsparcie uprawnia do rozwiązania umowy w trybie natychmiastowym. Kwota wydatków uznanych za niekwalifikowalne wynosi 3 mln 426 tys. zł.

Dodatkowo kontrola wykazała braki w bieżącym oznaczaniu dokumentacji projektowej logotypami KPO oraz fakt, że na moment kontroli obiekt nie posiadał pozwolenia na użytkowanie i nie był udostępniony odbiorcom. Miasto Limanowa ma 14 dni od otrzymania dokumentu na zgłoszenie pisemnych zastrzeżeń do treści informacji pokontrolnej.

Dziś w godzinach popołudniowych Urząd Miasta Limanowa opublikował komunikat w tej sprawie, który prezentujemy poniżej:

Szanowni Państwo,

Dla zachowania transparentności pracy Urzędu Miasta Limanowa oraz uniknięcia wybiórczego interpretowania protokołu pokontrolnego udostępniamy go w całości (protokół w załączeniu). Chcemy pokazać czarno na białym, gdzie leży problem. Transparentność w takich sprawach jest najważniejsza, zwłaszcza gdy w grę wchodzą miliony złotych z funduszy publicznych i ich zwrot. Analizując ten dokument w całości, widać, że sprawa nie rozbija się o „drobne niedopatrzenia”, ale o fundamentalną sprzeczność w przeznaczeniu budynku, której nie da się wyjaśnić pomyłką urzędniczą.

Jakie są fakty z protokołu? (dla pełnego obrazu):

Warto zwrócić uwagę na te trzy punkty, które w dokumencie wybrzmiewają najmocniej:

• Chronologia zdarzeń – Miasto Limanowa miało zgodę na hotel z „Polskiego Ładu” już w maju 2022 r., a mimo to we wrześniu 2023 r. wystąpiło o środki z KPO, twierdząc, że hotelu tam nie będzie. To ponad 15 miesięcy różnicy – trudno tu mówić o przypadku.
• Dowody materialne – Kontrolerzy nie opierali się na domysłach, ale na konkretach: czytniki kart hotelowych, łazienki w każdym pokoju, a nawet lampki nocne rozmieszczone idealnie pod wezgłowia łóżek.
• Dokumentacja wewnętrzna- Nawet w umowach z wykonawcami i na fakturach z marca 2024 r. (czyli już po podpisaniu umowy na KPO) widniała nazwa zadania: „budynek zaplecza noclegowego”.

Co to oznacza w praktyce?

Zespół Kontrolujący ujawnił rażące nieprawidłowości oraz dowody na poświadczenie nieprawdy w dokumentacji dotyczącej modernizacji obiektu przy Limanowskim Domu Kultury (LDK). Protokół wykazuje, że poprzednia władza Miasta Limanowa podpisała dwa różne dofinansowania na ten sam budynek, które wzajemnie się wykluczały pod kątem przeznaczenia. W efekcie instytucja kontrolująca uznała to za poświadczenie nieprawdy.

Inwestycja, która według oficjalnych wniosków o dofinansowanie z Krajowego Planu Odbudowy (KPO) miała służyć artystom i muzykom, w rzeczywistości jest gotowym do otwarcia hotelem. Miastu Limanowa grozi teraz natychmiastowe zerwanie umowy i konieczność zwrotu całości otrzymanych środków wraz z karnymi odsetkami (tj. około 3 mln zł).

Zgodnie z wnioskiem aplikacyjnym poprzednie władze Limanowej deklarowały, że budynek będzie pełnił funkcje rozszerzające ofertę kulturalną LDK. W dokumentach wskazywano m.in. zaplecze teatralne, sale dla orkiestry, garderoby, magazyny sceniczne oraz pracownie dykcji. Stanowczo również zapewniano, że w obiekcie nie będzie prowadzona działalność hotelowa.

Rzeczywistość zastana przez kontrolerów okazała się skrajnie inna. Oględziny na miejscu oraz analiza dokumentacji technicznej wykazały, że budynek to w istocie w pełni wyposażony obiekt noclegowy: pokoje na piętrach I-III wyposażono w łazienki z prysznicami, toaletami i umywalkami, w pomieszczeniach zamontowano hotelowe czytniki kart zbliżeniowych do otwierania drzwi i sterowania oświetleniem, a rozmieszczenie instalacji elektrycznej (lampki nocne) precyzyjnie odpowiada schematom wezgłowi łóżek w pokojach 2- i 3-osobowych.

Najbardziej obciążającym jednak dowodem na zaniedbania i celowe wprowadzanie w błąd instytucji finansujących jest fakt, że poprzednia administracja prowadziła „podwójną grę”. Jak ustalono, Miasto Limanowa już w maju 2022 roku uzyskało akceptację dofinansowania tego samego budynku z Rządowego Funduszu Polski Ład na projekt pod nazwą… „Przebudowa i rozbudowa budynku zaplecza noclegowego”. Mimo posiadania promesy na budowę bazy noclegowej dla 75 osób, we wrześniu 2023 roku te same, poprzednie władze Miasta Limanowa złożyły wniosek do KPO, twierdząc, że budynek będzie pełnił funkcje wyłącznie kulturalne.

„Powyższe ustalenia nie potwierdzają założeń wskazanych we wniosku. OOW (Odbiorca Wsparcia) realizował projekt z zamiarem przeznaczenia obiektu na cel inny niż wskazany we wniosku, co wykazuje znamiona poświadczenia nieprawdy” – czytamy w raporcie pokontrolnym, w którym Zespół Kontrolujący stwierdził naruszenie procedur oraz zapisów umowy.

Obecne wyniki kontroli rzucają cień na sposób zarządzania funduszami zewnętrznymi przez poprzednie władze Miasta Limanowa, stawiając pod znakiem zapytania transparentność i rzetelność realizowanych w tamtym okresie inwestycji miejskich.

Pliki do pobrania

• Informacja_pokontrolna