'Nareszcie się udało'. Po latach koniec sporów o odśnieżanie chodników

Batalia o to, do kogo należy odśnieżanie chodników przy drogach powiatowych trwała kilka lat. Poprzedniej zimy doszło na tym tle do 'spięć” pomiędzy władzami miasta i powiatu. W tym sezonie problemu już nie będzie, bo „zadanie własne” w końcu bierze na siebie PZD. Starosta mówi „nareszcie się udało”, ale nie wskazuje co dotąd stało temu na przeszkodzie.

Jutro wypada najkrótszy dzień w roku, wraz z którym rozpocznie się astronomiczna zima. W tym sezonie aura jest jednak wyjątkowo łaskawa i póki co śniegu nie ma. W poprzednich latach gdy tylko zaczynały się opady, problemem okazywała się kwestia odśnieżania chodników.

Do tej pory lokalne samorządy nie mogły się porozumieć co do tego, kto ma odśnieżać chodniki przy drogach powiatowych przebiegających przez Limanowszczyznę. Władze powiatu przekazywały gminom umowy, na podstawie których – jak dosłownie pisano – proponowane było przejęcie „zadania własnego” Powiatowego Zarządu Dróg w Limanowej.

Na ten cel gminy otrzymywały dofinansowanie w wysokości 500 złotych za kilometr chodnika, na każdy miesiąc sezonu zimowego. Nie dla wszystkich samorządów była to kwota wystarczająca – ostatniej zimy gmina Niedźwiedź w ogóle nie była zainteresowana współpracą z powiatem i zadanie realizowała sama, zaś umowy podpisały jedynie cztery samorządy: gminy Kamienica, Mszana Dolna i Limanowa oraz miasto Mszana Dolna. Pozostałe uzgodnień nie zawarły.

Od teraz nie będzie więcej porozumień zawieranych pomiędzy gminami, a samorządem powiatu. Powiatowy Zarząd Dróg w przetargu na zimowe utrzymanie dróg powiatowych w sezonie 2015/2016 uwzględnił również odśnieżanie chodników.

- W poprzednich latach obowiązywały porozumienia z gminami, natomiast w tym roku w postępowaniu przetargowym które ogłosiliśmy, umieściliśmy kwestię odśnieżania chodników. Dotyczy to dróg powiatowych we wszystkich gminach, nie ma żadnego wyjątku - mówi Marek Urbański, dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Limanowej.

Zadowolenia nie ukrywają samorządowcy, którzy musieli zajmować się odśnieżaniem powiatowych chodników. - Bardzo się cieszę, że powiat dał się przekonać do odśnieżania chodników. Trwało to trzy lata, dziś należy to uznać jako sukces, bo nie musimy się już „doktoryzować” z tego, kto ma to robić, będzie to robił starosta - komentuje Władysław Pazdan, wójt gminy Limanowa.

- Dyskusja o tym, kto ma odśnieżać chodniki, była niepotrzebna. Widać, jednak powiat przeanalizował ten stan prawny i doszedł do wniosku że nie ma sensu prowadzić sądowego sporu w tej sprawie, tylko zadanie przynależne PZD będzie przez tą instytucje realizowane - mówi Władysław Bieda, burmistrz miasta Limanowa.

Podczas ostatniej sesji Rady Powiatu, odpowiadając na pytanie jednego z radnych, starosta stwierdził że w tym roku „nareszcie udało się” uwzględnić w przetargu chodniki. Nie wskazał jednak, co do tej pory stało temu na przeszkodzie. Co więcej, dodał iż teraz będzie taniej. - Nareszcie, po raz pierwszy, udało się zrobić tak, że wykonawcy odpowiedzialni za odśnieżanie drogi, będą odpowiedzialni za utrzymanie chodników. Po raz pierwszy będzie to realizowane kompleksowo. Wyszło nam z przetargu taniej, niż gdy dokładaliśmy gminom 50%. Jesteśmy po przetargu, wyszło korzystniej i skończy się problem z odśnieżaniem chodników przy drogach powiatowych - mówił Jan Puchała.

Przypomnijmy, że w tym roku doszło nawet do konfliktu pomiędzy Urzędem Miasta Limanowa a Starostwem Powiatowym. Burmistrz skierował pismo do dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg, wzywając do podjęcia odpowiednich działań. W korespondencji wskazywał, że zimowe utrzymanie chodników jest zadaniem własnym PZD jako jednostki organizacyjnej powiatu. Podkreślał także, że ówczesny stan zagrażał bezpieczeństwu pieszych. Następnego dnia w trybie wykonania zastępczego zlecił Miejskiemu Zakładowi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Limanowej odśnieżenie i usunięcie lodu z chodników przy drogach powiatowych na terenie miasta. Faktura za usługę realizowaną przez spółkę została wystawiona na miejski samorząd, który później dochodził zwrotu poniesionych kosztów od powiatu.

Z kolei Marek Urbański, dyrektor PZD, w odpowiedzi na pismo burmistrza przekonywał, że przypisywanie tych obowiązków i odpowiedzialności za stan chodników Powiatowemu Zarządowi Dróg w Limanowej jest nieuprawnione, a roszczenia miasta w tym względzie – bezzasadne, mimo że w umowach przekazanych w grudniu samorządom obowiązki te zostały nazwane „zadaniem własnym” PZD.

Sytuacja taka trwała od wielu lat. W 2010 roku dyrektor Marek Urbański mówił: - To gminy winny mieć opracowany regulamin utrzymania czystości i porządku na swoim terenie. Zgodnie z tą ustawą utrzymanie chodników wzdłuż nieruchomości należy do ich właścicieli i wyegzekwowanie tego leży w gestii służb gminnych. Natomiast poza strefą zabudowaną, winny to zrobić służby gminne. Ustawa ta dodatkowo zaznacza, że do zarządcy drogi należy usunięcie uprzątniętego śniegu przez właścicieli przyległych posesji do drogi publicznej. Na drogach powiatowych mamy taki obowiązek i jest to narzucone wykonującym usługi zimowego utrzymania dróg powiatowych. Nie mamy obowiązku odśnieżać chodników, nie mamy też do tego służb.

- Przy drogach powiatowych zarówno drogi, jak i chodniki ma odśnieżać powiat - komentował ówczesny wójt gminy Tymbark Stanisław Pachowicz. - A to, co robią, to spychotechnika. Mają subwencję na utrzymywanie dróg, a co z nią robią, to już nie moja sprawa.