Spór wokół przystanku - ważna decyzja GUNB

Limanowa. GUNB uchylił decyzję małopolskiego nadzoru budowlanego o umorzeniu postępowania w sprawie budowy wiaty przystankowej i chodnika na terenie prywatnym przy ul. Tarnowskiej w Limanowej.

We wrześniu Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego podjął decyzję w sprawie odwołania od decyzji dotyczącej budowy wiaty przystankowej oraz chodnika na prywatnej działce przy ul. Tarnowskiej w Limanowej. Przypomnijmy, że w maju tego roku wojewódzki nadzór podjął decyzję o umorzeniu postępowania. Stwierdzono wówczas, że prace zostały zrealizowane na podstawie skutecznego zgłoszenia, wobec którego nie wniesiono sprzeciwu.

GUNB nie zgodził się z argumentacją WINB i postanowił uchylić zaskarżoną decyzję w całości, a jednocześnie przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji – PINB w Limanowej.

Za błędne należy uznać stanowisko organu wojewódzkiego, że w realiach niniejszej sprawy brak jest podstaw do prowadzenia postępowania przez organ nadzoru budowlanego. Dokonanie zgłoszenia i brak sprzeciwu właściwego organu w żadnym razie nie oznacza, że organ nadzoru budowlanego nie może podjąć postępowania w celu dokonania sprawdzenia, czy inwestycja została wykonana na podstawie zgłoszenia z naruszeniem prawa (…) Nie ma podstaw prawnych do tego, aby z kompetencji organów nadzoru budowlanego (…) wyłączyć uprawnienie do badania, czy inwestor posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. W przeciwnym wypadku mogłoby dojść do zalegalizowania robót budowlanych wykonanych z naruszeniem prawa własności osób trzecich, co stawiałoby inwestora realizującego samowolę budowlaną w sytuacji korzystniejszej niż inwestora realizującego zabudowę z wszelkimi ograniczeniami wynikającymi z przepisów prawa – czytamy w uzasadnieniu decyzji.

Okoliczności sprawy sięgają 2013 roku. To wtedy miasto Limanowa dokonało zgłoszenia do wojewody małopolskiego, na podstawie którego w kolejnych miesiącach została wykonana przebudowa drogi wojewódzkiej nr 965 (ul. Tarnowska w Limanowej). Inwestycja polegała na wykonaniu pasa do lewoskrętu na wjeździe na stację paliw oraz budowie chodnika, dwóch zatok przystankowych, kanalizacji i oświetlenia.

Wojewoda zarządził wybory uzupełniające Ruszyła strona projektu rozbudowy DK 28

Przystępując do realizacji inwestycji o nabycie tego gruntu przeprowadzono rozmowy z poprzednim właścicielem, który w pewnym momencie zmarł. Nie było spadkobierców z najbliższej rodziny, postępowanie spadkowe trwało bardzo długo, a w pewnym momencie prace musiały być zakończone. Nie ma czegoś takiego jak domniemany spadkobierca, więc nie było z kim rozmawiać w tamtym czasie – mówił w rozmowie z nami burmistrz Limanowej Władysław Bieda.

Dopiero po przeprowadzeniu postępowania sąd wskazał spadkobiercę – jest nim obecna właścicielka terenu. Mieszkanka Limanowej zgłosiła samowolę do nadzoru budowlanego po tym, jak pod koniec 2022 roku na należącym do niej terenie wykonano jeszcze... przyłącz energetyczny zasilający wiatę przystankową.

Gdy wykonano nową wiatę, burmistrz nie chciał się ze mną spotkać, więc powiadomiłam PINB o samowoli budowlanej. Sprawa była tam przez miesiąc, ale z uwagi na to, że temat dotyczy drogi wojewódzkiej, został przekazany do małopolskiego inspektoratu w Krakowie. Chodnik, przystanek i przyłącze to samowola budowlana. Moje stanowisko jest takie, że nie będę sprzedawać tego fragmentu gruntu. Zwłaszcza że przyłącze energetyczne było robione wiosną 2022 roku, wtedy już figurowałam jako właściciel działki, a mimo to nikt nie kontaktował się ze mną, bym wyraziła na to zgodę. W dodatku z powodu lokalizacji przystanku działka pozostaje bez dojazdu – mówiła z kolei właścicielka gruntu.

W marcu kobieta obok wiaty przystankowej ustawiła tabliczkę z informacją: „teren prywatny”. Miesiąc później przystanek i fragment chodnika został „wyłączony z użytkowania” - odgrodzony taśmą przez właścicielkę terenu przylegającego do DW 965.