Wójt: na 90% nowa gmina powstanie

Szczawa/Kamienica. Wydaje się, że to prawie przesądzone: na 90% gmina Szczawa powstanie, a przynajmniej takie głosy docierają ze środowisk zbliżonych do Warszawy. Cała sprawa idzie po linii politycznej - wójt gminy Kamienica Władysław Sadowski rozmawia z nami na temat rozpoczętych właśnie konsultacji społecznych w sprawie utworzenia gminy Szczawa.

W gminie Kamienica rozpoczęły się konsultacje w sprawie podziału istniejącego samorządu i utworzenia nowej gminy Szczawa. Pierwsze zebranie wiejskie odbyło się w minioną niedzielę (12 maja) właśnie w Szczawie. Wzięło w nim udział około 250 mieszkańców wsi. Przed rozpoczęciem rozmów mieli oni możliwość wypowiedzenia się w ankiecie, w której padło pytanie o podział gminy Kamienica i utworzenie nowej gminy Szczawa. 

Wójt Władysław Sadowski w trakcie rozmów z mieszkańcami przedstawił swoją opinię na temat zalet i wad ewentualnego podziału. 

Mówiłem, że będzie to niekorzystne z tego względu, że będzie po prostu biedniej. Koszty utworzenia nowej administracji szacowane w wysokości 2 mln zł uszczuplą budżety obu gmin. Ta opinia jest zresztą potwierdzona stanowiskiem Ministerstwa Finansów z 2015 roku, w którym resort sprzeciwia się tworzeniu małych, niestabilnych gmin. Są przecież sytuacje w Polsce, w których samorządy borykają się z poważnymi problemami finansowymi, jak choćby ta gmina, która zbankrutowała. Nie twierdzę, że musi to spotkać gminę Szczawę, ale takie ryzyko jest. Przy zakładanej liczbie mieszkańców w granicach 1800 osób wystarczy tak naprawdę likwidacja jednego podmiotu gospodarczego, by zachwiać budżetem gminy - komentuje włodarz gminy Kamienica. 

W ankiecie większość mieszkańców (ponad 180 osób) opowiedziało się za utworzeniem nowego samorządu, a argumenty przedstawiane przez wójta - jak sam przyznaje - “nie spotkały się z aplauzem”. Padały za to zarzuty w kierunku władz gminy Kamienica - mieszkańcy twierdzili m.in., że w Szczawę inwestowane są mniejsze pieniądze w porównaniu do innych miejscowości. Słychać było również pretensje o zaniechania w kwestii tworzenia uzdrowiska. 

W rozmowie z nami Władysław Sadowski polemizował z zastrzeżeniami, które padły na zebraniu wiejskim, przypominając podjęte przez gminę działania oraz wynikłe problemy, związane np. z wyznaczeniem stref uzdrowiskowych, szczególnie strefy A, zakładającej najdalej idące ograniczenia w kwestiach budowlanych, gospodarki leśnej i rolnictwa.  

Widzimy jednak, że ministerstwo dąży do utworzenia gminy Szczawa. Nasze pisma pozostają bez odpowiedzi, a ja od trzech miesięcy bezskutecznie próbuję umówić się z wiceministrem Szymańskim (Tomasz Szymański to sekretarz stanu w MSWiA, odpowiedzialny za samorządy - przyp. red.). Wydaje się więc, że to prawie przesądzone. Moim zdaniem, na 90% gmina Szczawa powstanie, a przynajmniej takie głosy docierają ze środowisk zbliżonych do Warszawy. Cała sprawa idzie po linii politycznej - ocenia wójt.  

Władysław Sadowski zaznacza, że choć wynik ankiety jest jednoznaczny, to prawdopodobnie nie oddaje w pełni prawdziwej opinii lokalnej społeczności. W zebraniu brało udział 250 osób, podczas gdy uprawnionych do wzięcia udziału w ankciecie - jak wynika z danych meldunkowych - było około 1200 pełnoletnich mieszkańców. 

Myślę, że przez pierwsze lata funkcjonowania gmina Szczawa może się rozwijać, bo zapewne będzie miała jakiś dodatkowy strumień środków jako nowy samorząd, ale później będzie już trzeba sobie radzić samemu. A samorządy mają duże wydatki w takich dziedzinach, jak oświata, gospodarka komunalna czy ochrona środowiska. Niektórzy to widzą - nie wszyscy są za podziałem. Są mieszkańcy Szczawy, którzy nawet przychodzą do urzędu i mówią: “porażka”. Twierdzą, że muszą kupić łopaty i będą pewnie sami odśnieżać drogi w zimie, bo nowa gmina nie będzie mieć na to pieniędzy. Tak czy inaczej, na zebraniu wiejskim w Szczawie życzyłem pomyślności. Jako gmina Kamienica będziemy dopingować gminę Szczawa, jeśli powstanie. Mnie zależy na dobrobycie mieszkańców, dlatego jako wójt będę otwarty na sąsiedzką współpracę - zapewnia Władysław Sadowski.

Przypomnijmy, że to za poprzednich rządów Platformy Obywatelskiej zapadła decyzja o powstaniu w Polsce dwóch nowych gmin: Szczawa i Grabówka (woj. podlaskie).

Nowy samorząd na Limanowszczyźnie miał powstać 1 stycznia 2016 roku. Przez kilka miesięcy wyznaczony przez ówczesną premier Ewę Kopacz pełnomocnik, którym został gminny radny Janusz Opyd, prowadził przygotowania, które miały umożliwić funkcjonowanie nowej gminy po 1 stycznia 2016 roku. Na ten cel z budżetu państwa przeznaczono ponad 600 tys. zł. Część pieniędzy wydano m.in. na adaptację budynku ośrodka zdrowia na urząd gminy.

Rzutem na taśmę, bo 28 grudnia 2015 roku Rada Ministrów - tworzona już przez Prawo i Sprawiedliwość - wydała rozporządzenie uchylające decyzję poprzedniego rządu o utworzeniu gmin. Gminy Szczawa i Grabówka jednak nie powstały.

Posłowie PO złożyli wniosek do Trybunału Konstytucyjnego, chcąc żeby organ zbadał, czy rozporządzenie Rady Ministrów uchylające utworzenie gmin Szczawa i Grabówka było zgodne z Konstytucją i ustawą o samorządzie gminnym.

W czerwcu 2017 roku w ekspresowym jak na TK tempie zapadł wyrok w tej sprawie. Trybunał uznał, że decyzja obecnej Rady Ministrów była niezgodna z Konstytucją RP oraz Ustawą o samorządzie gminnym. Ówczesny rząd nie podjął jednak żadnych działań w tej sprawie.