Informacja o sytuacji przy planowanej budowie drogi wewnętrznej do „osiedla za tartakiem” w Mordarce

W związku z licznymi zapytaniami mieszkańców jak i samorządowców o postępy przy planowanej budowie drogi wewnętrznej do tzw. „osiedla za tartakiem” w miejscowości Mordarka z nieukrywanym niepokojem musimy przyznać, że procedowana inwestycja natrafiła na problemy formalne z którymi aktualnie próbujemy się uporać.

Inicjatywa budowy tej drogi przez Gminę Limanowa została podjęta na wniosek lokalnych radnych i mieszkańców, którzy od lat borykają się z niedogodnym dojazdem do swoich domów zlokalizowanych za tartakiem w miejscowości Mordarka.

Jest to jeden z wielu zaległych problemów nieuregulowanego przebiegu dróg z którym musimy się aktualnie mierzyć. W tej lokalizacji przez wiele lat powstało duże osiedle, do którego wiedzie jedynie droga służebna poprowadzona po terenach prywatnych należących do właścicieli lokalnego tartaku jak i osoby prywatnej, które w większości mieszczą się na terenie Miasta Limanowa przy granicy z Mordarką. W oparciu o takie indywidualne służebność mieszkańcy od lat decydowali się na zamieszkanie w tym rejonie. Niestety funkcjonowanie tak dużej społeczności w oparciu o zapewnioną sobie jedynie indywidualną służebność przejazdu rodzi wiele problemów związanych z codziennym  funkcjonowaniem – niewielka szerokość drogi, stan techniczny, utrzymanie. Widząc właśnie te codzienne niedogodności i brak możliwości rozwiązania problemu przez lokalną społeczność, podjęto próbę poprawy istniejącego już od wielu lat stanu rzeczy.
Aby jak najszybciej poprawić warunki drogowe, analizowano możliwość połączenia istniejących na osiedlu dróg lokalnych z innymi drogami gminnymi prowadzącymi do drogi powiatowej. Niestety nie uzyskano zgody mieszkańców na  wykonanie takiego rozwiązania.

Przeanalizowano również możliwość wykonania nowego połączenia w oparciu o ustawę drogową tzw. ZRID. W wyniku tych analiz stwierdzono konieczność przejęcia za odszkodowaniem znacznego terenu urządzonej już asfaltowej drogi należącej do funkcjonującego tartaku, położonej na terenie Miasta Limanowa, jak i przejęcia, również za odszkodowaniem, szlaku drogi gruntowej, po której ustanowiona jest obecnie służebność przejazdu na rzecz poszczególnych mieszkańców osiedla. Takiemu zamiarowi zdecydowanie sprzeciwiali się zarówno właściciele tartaku jak i prywatny właściciel gruntu, informując nas o planowanym wykorzystaniu wszelkich dostępnych procedur i środków do zatrzymania tego procesu jak i domaganiu się odszkodowania związanego nie tylko z bezpośrednią utratą swojego terenu ale i koniecznością zamknięcia działalności tartaku w związku z  planowanymi zmianami.
Właściciele tartaku i prywatnego gruntu zaproponowali  inne, kompromisowe i korzystniejsze ekonomicznie rozwiązanie polegające na bezpłatnym udostępnieniu istniejącej drogi asfaltowej biegnącej po terenie tartaku i bezpłatne przekazanie na rzecz Gminy Limanowa części działki prywatnej pozwalającej po wybudowaniu tam drogi połączyć drogę osiedlową z droga powiatową.

Ponieważ w przedmiotowej sytuacji spornej zastosowanie spec ustawy drogowej jest ryzykowne, albowiem zarezerwowana jest ona przede wszystkim dla sytuacji nadzwyczajnych,  gdy nie można w inny  sposób wykonać niezbędnego połączenia drogowego.
Mając tez na uwadze to, że obecnie mieszkańcy mają możliwość komunikacji na warunkach jakie ustalili indywidualnie lata temu i cały ten proces  wiązałoby się z bardzo dużymi kosztami odszkodowawczymi, podjęto decyzję o przyjęciu wariantu kompromisowego zakładającego poprowadzenie drogi wewnętrznej po szlaku wskazanym przez właścicieli terenu.
Powyższy wariant został omówiony z projektantem oraz mieszkańcami i uzyskał powszechną akceptację oraz wstępne pozytywne stanowisko Wód Polskich po terenie których częściowo miała biec nowa droga.

Z uwagi na planowany przebieg nowej drogi po terenie prywatnym w obrębie użytku leśnego, biorąc pod uwagę warunek właściciela działki o konieczności umożliwienia mu korzystania z  pozostałego terenu leśnego z nowej drogi, jak i dotychczasową praktykę i uwarunkowania prawne, ostatecznie zdecydowano o budowie w tym miejscu drogi wewnętrznej służącej tzw. gospodarce leśnej jak i zapewniającej wygodny i bezpieczny dojazd do osiedla.
Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców, chcąc jak najszybciej zrealizować zaplanowane przedsięwzięcie przygotowano niezbędny projekt drogi. Dokonano stosownego podziału i bezpłatnego przejęcia działki na rzecz Gminy Limanowa pod zaplanowaną drogę. Zawarto umowę na użytkowanie gruntu należącego do Wód Polskich, po którym częściowo przebiegać ma nowa droga. W dniu 17.11.2023r. wydano decyzję o warunkach zabudowy. Zabezpieczono środki finansowe i wyłoniono wykonawcę robót oczekując jedynie na uzyskanie pozwolenia na budowę.

Na wniosek Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krakowie, aby dopełnić formalności, musieliśmy wznowić postępowanie w zakresie wydanych warunków zabudowy i w ramach tej procedury uzyskać uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy.
Niestety mimo przygotowanych dokumentów i udzielonych wyjaśnień w dniu 18.03.2025r. otrzymaliśmy od Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krakowie odmowę uzgodnienia przygotowanej decyzji o warunkach zabudowy, która zatrzymała proces inwestycyjny.
Dyrektor Lasów Państwowych w Krakowie uznał bowiem, że w tym konkretnym przypadku nie ma możliwości wykonania drogi po użytku leśnym, jeżeli prowadzi ona do osiedla mieszkalnego.

W naszej ocenie Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych udzielając odmowy uzgodnienia decyzji pominął całkowicie przytoczone przez nas argumenty lakonicznie i nietrafnie tłumacząc swoje negatywne stanowisko. W związku z powyższym, zgodnie z procedurą złożyliśmy zażalenie do Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych w Warszawie i aktualnie oczekujemy na jego rozpatrzenie.

Ubolewamy, że sprawy tak ważne dla lokalnej społeczności, często realizowane nawet w oparciu o wypracowane  kompromisowe rozwiązania często zderzają się z bezwzględnością procedur i subiektywnym stanowiskiem instytucji, które nie rozumieją uwarunkowań lokalnych.
Mamy jednak nadzieję, że po przeprowadzeniu dogłębnej analizy sytuacji, złożone przez nas zażalenie umożliwi Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych skorygowanie niekorzystnego i niezrozumiałego dla nas i mieszkańców stanowiska Regionalnej Dyrekcji. 
Z naszej strony zapewniamy, że podejmiemy wszelkie możliwe działania aby tę inwestycję doprowadzić do końca, nawet jeśli trzeba będzie wszcząć procedurę przed sądem, gdyż uważamy, że w tym konkretnym przypadku rozstrzygnięcie powinno być zgodne z obowiązującymi przepisami i umożliwić realizację podstawowych celów do których powoływany jest nasz lokalny samorząd.
Do Państwa informacji załączamy również kluczowe dokumenty w tej sprawie tj. projekt decyzji o warunkach zabudowy, postanowienie o odmowie uzgodnienia oraz złożone w tej sprawie zażalenie.

1. projekt decyzji wz.pdf
2. postanowienie Lasy - odmowa.pdf
3. zażalenie.pdf