Podsumowanie roku 2012

Dobiega koniec roku 2012 - poniżej przedstawiamy Państwu podsumowanie Burmistrza Miasta Limanowa Władysława Biedy.

Szanowni Państwo

Koniec każdego roku skłania nas do refleksji nad tym co było i pobudza do myślenia nad tym co będzie. Dla nas był to rok bardzo pracowity i pełen trudnych do pokonania przeszkód. Dla mieszkańców, myślę, mijający rok zaznaczył się dużymi utrudnieniami w ruchu drogowym, które były spowodowane przebudową ulic Kopernika–Targowej–Moniuszki–Berlinga z przebudową mostu na potoku Mordarka i budową dwóch rond.
Utrudnienia były duże i wielu mieszkańcom bardzo doskwierały. Spotykałem się z pytaniami dlaczego tak długo to trwa, czy nie można było ustalić krótszych terminów realizacji? Można było trochę skrócić termin, może o miesiąc lub półtora, ale to na pewno miałoby niekorzystny wpływ na cenę. A tak w postępowaniu przetargowym uzyskaliśmy cenę bardzo korzystną, bo kosztorys inwestorski opiewał na kwotę 9 mln zł, a ostatecznie zadanie wykonaliśmy za 7,1 mln zł. Myślę, że warto było ponieść te trudności, bo korzyści z tej inwestycji pozostaną na długie lata. Poprawiła się przejezdność przez miasto oraz estetyka tej części miasta.
Nie zapomnieliśmy również o innych ulicach w mieście i tak wystaraliśmy się o 884 050 zł dotacji z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych na odbudowę ulic: Grunwaldzkiej, Szwedzkiej, Sportowej i Beskidzkiej, zniszczonych w wyniku długotrwałych i intensywnych opadów deszczu - szkody te zgłoszone były w 2011 r. Razem ze środkami własnymi koszt odbudowy w/w ulic wyniósł 1 305 817 zł.
Zakończyliśmy budowę boiska wielofunkcyjnego „Orlika” przy Zespole Szkół w Łososinie Górnej. Koszt całości 1 135 863 zł, z tego: 333 000 zł - to dotacja z budżetu państwa, 250 000 zł dotacja z Województwa Małopolskiego i 552 863 zł środki z budżetu Miasta. Jak bardzo potrzebna to inwestycja pokazuje powodzenie, jakim się cieszy pierwszy wybudowany w 2011 roku Orlik przy Zespole Szkół Technicznych i Ogólnokształcących przy ulicy Zygmunta Augusta. Obiekt od rana do wieczora oblega młodzież i dorośli, a i tak nie wszyscy chętni mogą z niego skorzystać. Zapowiada się, że podobnie będzie w przypadku drugiego Orlika. Tego typu boiska wymagają dużej powierzchni i najlepiej lokalizować je przy szkołach, aby zminimalizować koszty adaptacji i funkcjonowania zaplecza socjalnego. Miasto samodzielnie nie posiadało takich terenów, tym też poprzedni burmistrz tłumaczył odstąpienie o ubieganie się o dotacje na budowę boisk. My zaś porozumieliśmy się z Powiatem i obydwa Orliki powstały na wspólnej przestrzeni. Na trzeci Orlik przy ul. Fabrycznej, Starostwo nie wyraziło zgody – szkoda.
Sporo uwag mieli Państwo do wprowadzonej nowej organizacji parkingów. Na poprzednią organizację też były skargi i uwagi, nigdy nie będzie tak, aby wszyscy byli zadowoleni. Nie wybijaliśmy otwartych drzwi, tylko przyjęliśmy sposób organizacji wypróbowany wcześniej w innych miastach. System został zaadoptowany do warunków naszego miasta, a wykonawcę wyłonił przetarg nieograniczony. Wykonawca ponosi wszystkie koszty montażu i obsługi systemu i za to otrzymuje 42 % z uzyskanych opłat, 58 % wpływa na konto miasta (proporcja korzystna, gdyż w innych miastach za obsługę płacą znacznie powyżej 50%). Zmiana uporządkowała sposób parkowania na ulicach i osiedlach i sporo mieszkańców jest z tego zadowolonych. Już nie występują przypadki wielodniowych, a nawet wielotygodniowych zaparkowań samochodów w najbardziej ruchliwych miejscach. Środki z parkingów przeznaczamy na budowę nowych parkingów, gdyż jest ich wciąż za mało. Wydaje się być to oczywiste, że partycypować w budowie powinni przede wszystkim ci, którzy później z nich korzystają. A co do wysokości opłat – abonament w miejscu ogólnodostępnym strefa B miesięczny kosztuje 50 zł, półroczny 200 zł, a roczny 300 zł. Jeżeli ktoś wykupi roczny abonament to opłata za cały dzień postoju kosztować go będzie 1 zł przez cały rok. Czy to dużo? Koszt budowy jednego stanowiska bez liczenia wartości terenu to około 2500 zł. Trzeba prawie 12 lat, aby (2500 zł : 0.58 gr = 4310 : 365dni = 11, 8 lat) pokryć koszt budowy jednego stanowiska, bez liczenia kosztów bieżącego utrzymania. Ponadto system limanowski posiada unikatowe rozwiązanie naliczania minutowego. Można wrzucić 10 groszy otrzymując bilet na 5 min. i dokonać np. szybkiego zakupu. Jestem przekonany, że plusy wprowadzonego systemu przeważą początkowe trudności i wkrótce wszyscy będziemy z niego zadowoleni.

Bardzo dużo czasu i zachodu pochłania przygotowanie inwestycji. Aby ubiegać się o środki na inwestycje trzeba mieć projekt budowlany, zezwolenie na budowę i na te sprawy potrzeba sporo czasu. Przy niektórych inwestycjach przygotowanie formalności trwa ponad rok. Stąd pierwsza poważna inwestycja (budowa „schetynówki”) dopiero w 2012 roku - drugim roku kadencji, bo cały 2011 rok zajęło przygotowanie projektu, sprawy formalne i starania o dotacje. Tak więc w tym i poprzednim roku poświęciliśmy wiele czasu na przygotowanie inwestycji, które będą realizowane w latach następnych.

Najpoważniejsze inwestycje, wchodzące do realizacji:
1. Budowa placu targowego
Ponad rok trwało przygotowanie dokumentacji i ubieganie się o dofinansowanie na budowę dwupiętrowego parkingu i nowego targowiska na tzw. „Dołku”, a realizacja będzie w przyszłym roku. W styczniu 2013r. ogłosimy przetarg na wybór wykonawcy, a roboty budowlane powinny ruszyć pod koniec marca 2013r. Przewidywany koszt budowy to ok. 3,5 mln zł, w tym 1 mln zł dotacja z PROW, a pozostałe środki 2,5 mln zł z budżetu miasta.
2. Uporządkowanie gospodarki ściekowej na terenie Miasta Limanowa
Wartość całego Projektu wynosi 12 213 167 zł, z czego 6 403 345 zł będzie pochodzić z Funduszu Spójności, 5 209 454 zł z nisko oprocentowanej pożyczki z WFOŚiGW, natomiast 600 368 zł ze środków własnych miasta. Zakres prac obejmuje:
Kontrakt 1
Budowa kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-tłocznej wraz z przyłączeniami, o łącznej długości ok.7,0 km (w tym ok. 0,5 km przyłączy) w rejonie ulic: Rupniowskiego, Drożdża, Musiała, Dębowej, Krakowskiej, Matki Boskiej Bolesnej i Chmielnik oraz budowa 1 przepompowni ścieków.
Kontrakt 2
Budowa kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej wraz z przyłączeniami, o łącznej długości ok. 0,5 km w rejonie ul. Matki Boskiej Bolesnej.
Kontrakt 3
Przebudowa i rozbudowa miejskiej oczyszczalni ścieków w Limanowej, która obejmuje następujące elementy: modernizację osadnika Imhoffa, stację zlewczą ścieków dowożonych, roboty wyburzeniowe, zakup i montaż prasy, pompownię B, przebudowę osadników wspomagających, budowę zbiornika pośredniego osadu, przebudowę poletek osadowych, wykonanie instalacji elektrycznych i AKP, budowę dróg i chodników, budowę sieci technologicznych.
Stosowna dokumentacja i wnioski są złożone w instytucjach finansujących i oczekują na rozpatrzenie – rokowania są dobre, mimo bardzo ograniczonej puli środków. W poprzednich latach o pieniądze było o wiele łatwiej.
3. „Druga schetynówka”
Następna duża inwestycja, to tzw. „druga schetynówka” – ulica Czecha będzie poszerzona, z nową nawierzchnią i likwidacją przewężeń na mostkach. Pobiegnie dalej nowym przebiciem od nowego cmentarza pod Dom Kultury, aż do ulicy Grunwaldzkiej. Tu powstanie nowe mini rondo przejazdowe, zupełnie wystarczające dla samochodów mniejszych, samochody większe przejadą po najechaniu na wysepkę. Średnica ronda będzie miała około 17 metrów, a środkowa wysepka około 7 metrów. Cały ten nowy łącznik obudowany będzie miejscami postojowymi, w sumie będzie tam ok. 300 miejsc parkingowych.
Na tą inwestycję wartości 7 milionów zł zabiegamy o dofinansowanie w wysokości 3 milionów zł z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Po sporych kłopotach z dokumentami formalnymi otrzymaliśmy stosowne zezwolenia i złożyliśmy wniosek w terminie. Oczekujemy na decyzję, która będzie do 15.01.2013r. Rokowania są dobre, bo nasz wniosek przy pierwszej ocenie uzyskał jedną z najwyższych liczbę punktów.
4. Budowa Skateparku i ścianki wspinaczkowej
Pomyślnie aplikowaliśmy o 50 000 € (około 210 000 zł) do Euroregionu Tatry z wnioskiem na budowę Skateparku i ścianki wspinaczkowej za Limanowskim Domem Kultury. Pieniądze mamy przyznane i inwestycja będzie realizowana w 2013 roku.
5. Budowa Ośrodka Sportów Ekstremalnych i Wypoczynku na Miejskiej Górze.
Na liście rezerwowej Województwa Małopolskiego znajduje się nasz wniosek o dofinansowanie budowy Ośrodka Sportów Ekstremalnych i Wypoczynku na Miejskiej Górze w Limanowej.
Koszt inwestycji około 5 mln zł, a wysokość dofinansowania 2,5 mln złotych. Jesteśmy dobrej myśli, bo uzyskaliśmy taką samą ocenę punktową, jak Biegowa Trasa Narciarska wokół Mogielicy, której dofinansowanie przyznano. Cieszymy się, że jest szansa na powstanie dwóch tak ważnych dla rozwoju naszego regionu ośrodków przyciągających turystów i otwierających nowe możliwości zagospodarowania czasu wolnego dla mieszkańców. Liczymy, że w styczniu 2013 r. będziemy mogli obwieścić, że inwestycja wchodzi do realizacji.
6. Rekultywacja wysypiska śmieci w Słopnicach.
W 2008 r. została wydana decyzja o zamknięciu wysypiska śmieci w Słopnicach i jego rekultywacji. Termin rekultywacji był trzykrotnie przesuwany i teraz musimy się zmierzyć z tym przedsięwzięciem. Podjęte zostały starania o niskooprocentowaną pożyczkę w WFOŚiGW, gdyż na dzień dzisiejszy nie ma innych źródeł finansowania tego zadania. Jesteśmy w trakcie przetargu na rekultywację wysypiska śmieci w Słopnicach, która będzie wykonana do czerwca 2014 roku, koszt ok. 1,5 miliona złotych. Osobną sprawą jest budowa kolektora ściekowego odprowadzającego wycieki z wysypiska do kanalizacji miejskiej. To zadanie czeka nas w 2014 roku.

Razem inwestycje w 2013 r. mogą osiągnąć poziom 21 milionów złotych, wielkość dotąd niespotykana w limanowskim budżecie. Aby to pokryć planujemy zaciągnąć kredyt w wysokości około 7 milionów złotych, przy czym w 2013 r. spłacamy 3,5 miliona starych kredytów, w związku z tym zadłużenie miasta per saldo zwiększy się tylko o 3,5 miliona złotych.
Pozostałe środki na wkład własny pochodzić będą z budżetu miasta, a resztę planujemy uzyskać ze sprzedaży mienia. Planujemy sprzedać działki budowlane i inwestycyjne na kwotę 3 milionów złotych. Przy czym, zarówno wysokość kredytów, jak zakres sprzedaży działek wyliczone są do tzw. zamknięcia budżetu, gdzie dochody muszą zrównoważyć wydatki. W praktyce jak widzimy (na przykładzie przetargu na pierwszą „schetynówkę”, gdzie kosztorys inwestorski opiewał na kwotę 9 mln zł, a wykonano ją za 7,1 mln zł) zarówno wysokość kredytów, jak i zakres sprzedaży mienia mogą być dużo mniejsze.

Wymienione są tu zadania największe, chociaż mamy pełną świadomość, że jest wiele zadań mniejszych, które oczekują na realizację i są dużym problemem dla mieszkańców. Po uchwaleniu budżetu Miasta przeprowadzimy spotkania z mieszkańcami poszczególnych osiedli, na których omówimy szczegóły w tym zakresie. Nie lekceważymy potrzeb mieszkańców i będziemy się starali sukcesywnie realizować zadania w miarę pozyskiwania środków.
Potrzeby mieszkańców miasta to nie tylko inwestycje. Miasto to żywy organizm, którego wielorakie potrzeby zawsze przekraczają możliwości finansowe samorządu, dlatego zdając sobie z tego sprawę staramy się tak konstruować budżet Miasta, aby równoważyć wydatki inwestycyjne i bieżące.
Niech nadchodzący rok będzie dla nas wszystkich rokiem szczęśliwym, w którym realizować się będą nasze plany i spełniać marzenia.



Władysław Bieda
Burmistrz Miasta Limanowa

Więcej: www.miasto.limanowa.pl